Ayvacık’ta 122 Milyon TL’lik Ceza Skandalı İddiası: Geriye Dönük Protokolle Fatura Belediyeye mi Kesildi?

SAMSUN – Samsun’un Ayvacık ilçesinde Hasan Uğurlu Baraj Gölü çevresi ve dere yataklarından izinsiz kum, çakıl ve stabilize malzeme çıkarıldığı iddiasıyla sekiz yükleniciye yaklaşık 122 milyon TL idari para cezası uygulandığı öne sürüldü. Ancak olayın en dikkat çekici boyutunu, cezaların ardından hazırlanarak geçmişe dönük tarihlendirildiği iddia edilen ve mali sorumluluğu belediyeye bırakan protokol oluşturdu.

Mevcut Ayvacık Belediye Başkanı Refahittin Şencan döneminde düzenlendiği belirtilen protokolün, yüklenicilerin cezalarından kaynaklanabilecek mali yükün belediye bütçesine aktarılması amacıyla kullanıldığı ileri sürüldü.

2025 Tarihli Protokol Aslında 2026'da mı Hazırlandı?

İddiaların merkezinde, Ayvacık Belediyesi ile yükleniciler arasında düzenlendiği belirtilen 1 Ekim 2025 tarihli “Kamyon – İş Makinesi Çalıştırma ve Taşıma Protokolü” bulunuyor.

Protokolün gerçekte Mayıs 2026'da, idari para cezalarının tebliğinden sonra hazırlandığı ve 2025 tarihliymiş gibi düzenlendiği öne sürüldü.

Ayrıca protokolün 2025 yılı belediye evrak kayıtlarında ve Elektronik Belge Yönetim Sistemi'nde (EBYS) bulunmadığı, belediye meclisi veya encümen kararı ile başkanlık makamı olurunun da alınmadığı iddia edildi.

Protokolde Dikkat Çeken Madde: “Sadece Belediye'nin Sorumluluğunda”

İncelenen mahkeme dilekçelerinden birinde, Ayvacık Kaymakamlığı'nın 5 Mayıs 2026 tarihli işlemiyle bir yükleniciye 15 milyon 285 bin 801 lira 83 kuruş idari para cezası uygulandığı belirtiliyor.

Benzer cezaların sekiz yükleniciye uygulandığı ve toplamın yaklaşık 122 milyon TL'ye ulaştığı ileri sürülüyor.

Protokolün 7, 8 ve 9. maddelerinde, faaliyetlerden kaynaklanabilecek idari para cezaları ve tazminat talepleri dahil olmak üzere sorumluluğun “sadece Belediye'nin sorumluluğunda” olduğu ifade ediliyor.

Yüklenicilerin mahkemeye sunduğu dilekçelerde de söz konusu protokole dayanarak faaliyetlerin belediye hizmetleri kapsamında yürütüldüğünü savunduğu görülüyor.

Bu durum, “Yüklenicilere kesilen cezalar, sonradan hazırlandığı iddia edilen bir protokolle kamu kaynaklarına mı yüklenmek istendi?” sorusunu gündeme getirdi.

Yeniden Refah'tan AK Parti'ye Geçen Başkanın Döneminde Tartışmalı Protokol

Ayvacık Belediye Başkanı Refahittin Şencan, 31 Mart 2024 yerel seçimlerinde Yeniden Refah Partisi'nden seçilmiş, Ağustos 2024'te ise AK Parti'ye katılmıştı.

Şencan'ın AK Parti'ye geçişinin ardından belediye başkanlığı görevini sürdürdüğü döneme ait protokol, şimdi geçmişe dönük düzenlendiği ve yüklenicilerin cezalarından doğabilecek mali sorumluluğu belediyeye bırakmayı amaçladığı iddialarıyla gündemde.

“Ucu Kime Dokunursa Dokunsun”...

Son dönemde kamuoyuna yansıyan fon vurgunu ve kamu kaynaklarına yönelik usulsüzlük iddiaları karşısında dile getirilen, kamuoyunda karşılık bulan “Ucu kime dokunursa dokunsun” yaklaşımı, Ayvacık'taki tartışmaları da farklı bir noktaya taşıdı.

Kamu kaynaklarının korunması ve usulsüzlük iddialarının araştırılması yönündeki siyasi söylemlerin gündemde olduğu bir dönemde, AK Partili bir belediye başkanının görev süresine ilişkin bu iddiaların nasıl değerlendirileceği merak ediliyor.

Özellikle 122 milyon TL gibi yüksek bir tutarın, geçmişe dönük düzenlendiği ileri sürülen bir protokolle belediye bütçesine yüklenmeye çalışıldığı iddiası, açıklığa kavuşturulması gereken temel konu olarak öne çıkıyor.

Gözler İçişleri Bakanlığı, Adli Makamlar ve Sayıştay'da

Protokolün gerçek imza tarihi, EBYS kayıtları, belediyenin karar ve onay süreçleri ile yüklenicilerin idari para cezalarının belediye bütçesine yansıtılıp yansıtılmadığı konularında yanıt bekleniyor.

İçişleri Bakanlığı'nın mülkiye müfettişleri ve mahalli idareler kontrolörleri, adli makamlar ve Sayıştay tarafından iddiaların incelemeye alınıp alınmayacağı henüz bilinmiyor.

Ayvacık Belediye Başkanı Refahittin Şencan ve belediye yönetiminin konuya ilişkin açıklaması beklenirken, kamuoyunun yanıt aradığı en kritik soru ise şu:

“122 milyon TL'lik cezaların ardından, yüklenicileri korumak ve faturayı belediyeye bırakmak amacıyla geçmişe dönük protokol mü düzenlendi?”